宁德市《城市品质提升年活动实施方案》

城市品质提升年活动实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实《全方位推动住房和城乡建设高质量发展超越行动计划》和《2023年全省城乡建设品质提升实施方案》要求，建设宜居、韧性、智慧城市，为加快打造“增长极”、建设“四个区”、谱写“宁德篇章”打下坚实基础，决定在全市开展城市品质提升年活动。结合我市实际，特制定本实施方案。

一、重点任务

（一）规划提升工程 

1.高站位布局。坚持以高站位、长远的眼光科学编制规划。2023年，紧扣市、县级国土空间总体规划6月底完成审批的时间节点要求，加快报批工作，拉开环湾城市建设框架，推进临海、环海、跨海全面发展，提升中心城市首位度，重点突出中心城区“山环水抱、湖光山色、绿水青山”生态体系，把好山好水好岸好风光融入城市。〔责任单位：市自然资源局，各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会。以下责任单位任务均含各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，不再列出〕

2.科学规划引领。根据国土空间总体规划启动重点地段控制性详细规划的编制或完善评估工作，2023年要加快连城路北段、金蛇山、井濂片区控规编制工作，重点完成宁德市主城区排水（雨水）防涝综合规划、城市综合交通提升规划研究等规划编制。（责任单位：市自然资源局、住建局、交通运输局、水利局按职责分工负责）

3.加强城市设计。按照“一核两廊五轴”总体布局，完成主城区总体城市设计，塑造城市特色风貌，提升城市品质。全面落实好城市总规划师制度，确保城市规划设计成果落地。（责任单位：市自然资源局）

（二）宜居建设工程 

4.系统推进城市更新行动。中心城市全面开展城市体检工作，以城市体检为抓手，统筹城市规划、建设、管理。各县（市、区）、东侨开发区要科学编制城市更新专项规划，挖潜存量土地，系统推进城市更新工作，拓展发展空间、释放经济活力、提升城市品质。2023年重点推进琼堂片区城市更新工作，启动福洋村片区、塔东片区等城市更新项目建设。（责任单位：市住建局、自然资源局按职责分工负责）

5.统筹推进片区综合开发。统筹设施配置的系统性、便利性和经济性，优先建设生产生活急需的市政基础设施及公共服务设施，健全居住、科教、商务等城市功能，提高城市综合承载力，推进产业结构优化和产城融合，2023年重点推动连城路片区、金塔组团、金涵104国道北侧片区、三都澳新区，福安湾坞溪尾片区、下白石片区、经济开发区、溪北洋片区，霞浦动车站站前片区，福鼎锂电新能源，古田莲桥三旧改造片区，周宁不锈钢深加工产业园二期及周宁县虎岗片区，屏南溪角洋工业园区，寿宁东部新城、南阳副城区，柘荣南部赤岭片区等重点片区开发。（责任单位：市住建局、自然资源局按职责分工负责）

6.持续开展老旧小区改造。持续开展城市居住区建设补短板行动，重点推进老旧街区、老旧小区连线成片改造。有条件的县（市、区）可依托历史文化街区、商业性街道、景观性街道或生活服务性街道，推进若干特色、文化、商业街区建设。鼓励各县（市、区）、东侨开发区结合老旧街区、老旧小区改造，同步增设电梯，以及建设电动自行车集中停放和充电场所，焕发老旧小区活力。推进既有住宅增设电梯为民办实事工作。2023年，全市基本完成2000年底以前建成的城镇老旧小区改造任务，持续推进2000年至2005年间建成、基础设施不完善的老旧街区小区改造。全年完成6900户老旧小区改造。（责任单位：市住建局、发改委、工信局、财政局、自然资源局、公安局按职责分工负责）

7.试点推进完整社区创建。从方便社区老年人、儿童的基本生活需要出发，配套建设社区幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等公共服务设施，便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施，理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施，健全体育健身设施和休闲场所，营造充足的公共活动空间，推进社区适老化、适儿化改造，建立健全社区治理机制，建成设施完善、安全健康、管理有序的完整社区。全市推进开展16个完整社区建设试点工作。（责任单位：市住建局、自然资源局、民政局、自然资源局、公安局、卫健委、教育局、邮政管理局、商务局、体育局、市残联，市通管办按职责分工负责）

8.保障性安居工程。完善住房保障体系，落实租赁住房补贴发放制度，促进住房保障方式向货币化转换，改善城镇居民住房条件；加快蕉城和东侨保障性租赁住房项目的实施步伐，全年计划新开工2512套。（责任单位：市住建局、发改委、农业农村局、自然资源局按职责分工负责）

9.推进无障碍设施改造提升。新建无障碍设施严格执行国家和我省相关标准规范，落实标识制度。结合残障人士需求，在城镇老旧小区改造、完整社区等城市更新行动中统筹推进无障碍设施改造提升，重点推动周宁县狮城镇开展无障碍通行设施、服务设施系统性整治提升，打造安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍样板区域。鼓励各县（市、区）、东侨开发区积极创建全国无障碍建设示范城市（县）。（责任单位:市住建局、财政局、民政局、卫健委、交通运输局、商务局，市残联按职责分工负责）

10.加强养老服务设施建设。新建住宅项目必须规划建设养老服务设施，确保新建居住区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。中心城区要开展城市居住区配套养老服务设施专项治理，结合城市体检评估，全面排查城市居住区配建补齐养老服务设施问题，针对没有配建养老服务设施、未达到规划要求或建设标准的居住区，要制定专项治理工作方案，列出问题清单和整改台账，明确补齐养老服务设施的时间表、路线图，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜配齐城市居住区养老服务设施，确保新建（已建）居住区配套建设养老服务设施达标率达100%，积极推动构建“十五分钟”养老服务圈。（责任单位:市民政局、发改委、住建局、自然资源局按职责分工负责）

11.“十个十”民生项目建设。中心城区推进实施一批口袋公园、道路花化彩化及立体绿化、公厕、停车场、城市客厅、遮阳避雨设施、道路白改黑、涝点改造、老旧小区改造、夜景提升等项目，提升群众的获得感、幸福感。各县（市）都要因地制宜谋划实施一批“十个十”民生项目建设。（责任单位：市住建局、城市管理局、工信局、自然资源局按职责分工负责）

（三）绿色人文工程 

12.加强城市生态屏障建设。加快推进城市及周边生态系统的修复、林相改造和绿色基础设施建设，优化城市绿化隔离带、环城林带森林景观，丰富季相变化，适地适树，促进城市及近郊山体公园化。重点实施中心城区钱岩山等城乡一重山林相改善，全市安排城乡一重山林相改善2100亩；提升城市绿色公共空间，重点推动宁德市郊野公园项目建设，全市完成2.5平方公里郊野公园建设。（责任单位：市林业局、城市管理局、住建局、自然资源局按职责分工负责）

13.推进城市绿色空间建设。优化城市绿色空间布局，将绿化向城市废弃地、边角零星地渗透拓展，丰富立体绿化形式，不断增加城市绿色空间。大力推进福道建设，因地制宜建设百姓身边的“口袋公园”、“小微绿地”等绿化活动场地，提升绿地可达性、均衡性。持续推进宁德市植物园、社区公园等各类公园建设，注重对老旧公园进行改造提升，完善公园服务功能和品质，打造一批能体现地域性、时代性的城市精品公园。全市新建和改造提升福道130公里、公园绿地面积100公顷。（责任单位：市城市管理局、住建局、林业局、自然资源局、体育局按职责分工负责）

14.提升绿色低碳建筑水平。加快组织编制绿色建筑专项规划，明确重点发展区域、装配式建筑、全装修成品住房等内容，并与国土空间规划做好衔接。持续开展绿色建筑创建行动，2023年城镇新建建筑中绿色建筑占比力争达到93%以上，新城新区应积极探索实施更高标准的绿色建筑要求。大力发展装配式建筑，2023年全市装配式建筑占新建建筑的比例达到24%。持续推进落实智慧工地建设工作，深化BIM技术应用以及探索机器人应用。（责任单位：市住建局、财政局、自然资源局、发改委按职责分工负责）

15.历史文化保护利用。推进福安市省级历史文化保护传承试点。鼓励老城区分层次、分类别串联各类历史文化遗产，重点聚焦中心城区鹏程、城隍庙，福安阳头街道等省级历史文化街区，推进蕉城区鹏程历史文化街区保护和整治提升，完成57栋历史建筑（传统风貌建筑）保护修缮或活化利用工程。推动福安市完成1本传统建筑丛书编撰，总结提炼闽派建筑元素，把握传统建筑精髓，挖掘和丰富其完整价值。（责任单位：市住建局、自然资源局、文旅局、发改委、农业农村局按职责分工负责）

16.加强城市特色风貌塑造。把握主城区总体城市设计理念，加强对城市山水景观格局、城市魅力空间、建筑景观风貌等方面的管控和提升。在城市中心区或者临山滨水地带等重点节点区域开展城市设计，画好城市滨湖线、天际线，并纳入详细规划推进实施，塑造特色城市景观风貌区（带），带动城市环境品质提升。重点塑造城市门户空间、环东湖、赤鉴湖的特色景观。推动实施环东湖公园周边品质提升工程、“两山一湖”周边环境提升改造工程、进城通道改造及品质提升工程、中心城区郊野公园、明月公园等一批“观山、见湖、望海”项目，打造“山海城互望”的特色观景格局。（责任单位：市住建局、城市管理局、自然资源局按职责分工负责）

17.打造主城区“城市绿脊”。充分强化宁德山水空间特色，挖掘滨江滨水区域、地质地貌、古树名木、山体植被等独特风貌的资源，强化中心城区中各组团间的联系，打造由镜台山、虎头山、大寨山、马头山等组成的主城区“城市绿脊”。2023年重点推进大门山公园前期工作，推动打造“城市绿脊”中央公园节点，实施宁德天山体育公园、大寨山自然亲子景区配套基础设施项目。（责任单位：市住建局、自然资源局、城市管理局、林业局按职责分工负责）

18.推进城市垃圾综合治理。持续推进生活垃圾分类，健全分类收集、分类转运等设施，建立完善的生活垃圾分类处理系统。全市新建改造生活垃圾分类屋（亭）200座，推动东侨创建生活垃圾分类示范区、霞浦创建生活垃圾分类试点县。推进生活垃圾处理设施建设，动工建设中心城区环卫综合处置项目，加快霞浦生活垃圾焚烧厂、屏南寿宁周宁生活垃圾联合焚烧厂建设。推行共建共享，全市基本实现原生生活垃圾“零填埋”。统筹规划建设可回收物集散场地和分拣处理中心，推动低值可回收物的回收和再生利用，与环卫系统逐步实现“两网融合”。建立健全建筑垃圾治理和资源化利用体系，引导施工现场建筑垃圾场内循环再利用，减少施工现场建筑垃圾排放。推动中心城区、福鼎市建设建筑垃圾末端处置设施，有条件的地区，试点建设建筑垃圾消纳与资源化利用一体化基地。（责任单位：市城市管理局、住建局、发改委、生态环境局、商务局、工信局、市场监管局、自然资源局、交通运输局、水利局，市城建集团按职责分工负责）

19.推进城市生活污水处理提质增效。加大城区污水收集处理设施建设力度，推进混错接、漏接、老旧破损管网修复更新，完善城中村、老旧城区、城乡结合部等区域污水管网，推行专业化运行维护，提升污水处理能力，规范污泥处理处置，加强排水许可管理。全市新建改造城区污水管网70公里，各设市城市完成污水集中收集率和污水厂进水BOD浓度目标。以巩固提升中心城区黑臭水体治理成效为重点，强力推进蕉城、东侨片区提质增效、湖库连通等水环境项目建设，完成老城区小区（城中村）雨污分流改造和污水主干管改造提升工作，动工建设贵岐山污水处理厂扩建和东区污水处理厂扩建项目，提升中心城区水环境品质。深入推进县级城市建成区黑臭水体治理。强化市政排水设施井下有限空间作业安全管理。（责任单位：市住建局、生态环境局、发改委、水利局按职责分工负责）

（四）交通通达工程 

20.优化城市路网。推进交通“高快一体化”项目建设，推动高速公路出入口、国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接。完善道路级配，推动构建衔接顺畅、布局完善的城市道路网，服务东湖片区、锂电小镇片区，连城路片区、金塔组团等节点开发建设。2023年开工建设车里湾互通，重点加快连城路、东侨路、林特路等南北向道路建设，打通天山路三期、惠风路、北湖滨路延伸段、学院路西段等断头路、瓶颈路。全市完成新改扩建各类城市道路45公里。（责任单位：市住建局、交通运输局、财政局、发改委、自然资源局按职责分工负责）

21.完善城市公共交通。加大公交首末站和枢纽站建设力度，合理设置城市公交专用道，推动有条件的道路配置港湾式公交站，推广新能源车辆，全市新增公交线路3条，延伸优化18条。（责任单位：市交通运输局、住建局、公安局、发改委按职责分工负责）

22.完善公共停车设施。充分挖掘公园广场和学校操场等地下空间、高架桥周边、闲置土地等增设公共停车泊位；鼓励地面停车场开展立体化改造。结合老旧小区、街区、厂区改造，积极扩建新建停车设施1200个以上。（责任单位：市住建局、教育局、财政局、自然资源局按职责分工负责）

23.完善城市慢行系统。推进人行道净化行动，清理占道行为，修补道路破损，拓宽过窄人行道，科学设置人行过街和立体步行系统，确保人行道连续畅通；成片、成网统筹建设非机动车专用道，科学设置非机动车停车设施。2023年重点推进闽东中路慢行示范区项目建设，完成10条县（市、区）城区主次干道地砖松动破损修复。（责任单位：市住建局、城市管理局、自然资源局、公安局按职责分工负责）

24.开展交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化，拓宽“瓶颈路”，整治道路塌陷和地下空洞，提升通行效率。全市推进10条主次干道“微整治”。依托大型公建、商业综合体，改造2处具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。加大力度推进中心城区交通拥堵治理专项行动，实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化，整治道路塌陷和地下空洞，提升通行效率，2023年要重点推进实施福宁路综合改造提升、干道治理提升工程（一期）、片区交通治理改善工程（一期）、中心城区城市道路人行道提升改造项目（一期）等项目建设，新增一批定制公交班线。深化展电动自行车及机动车、非机动车乱停放专项整治。（责任单位：市住建局、交通运输局、公安局、交警支队按职责分工负责）

（五）安全韧性工程 

25.推进海绵城市建设。修编排水防涝和海绵城市建设等专项规划编制。统筹兼顾内涝积水治理及雨水收集利用，建设可渗透路面、绿地及雨水收集利用设施。强化利用城市低洼地、池塘湖泊、公园绿地等建设滞洪区、雨洪公园，提升雨水蓄积能力。力争2023年底城市可渗透面积比例达到35%以上，城市建成区30%以上面积达到海绵城市标准。（责任单位：市住建局、水利局、财政局按职责分工负责）

26.推进城市排水防涝。加快落实城市内涝治理系统化实施方案，推动高水高排工程建设，实施排涝通道治理工程，推动建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。加强排水防涝设施建设与改造，重点加快推进连城路片区防洪排涝渠、宁德市大寨溪支流排洪工程（A段）、四孔桥水闸除险加固工程、西陂塘（赤鉴湖）防洪防潮提升改造工程等设施建设，完成新改建雨水管网（渠）60公里。强化易涝点整治，对积水易涝点开展常态化排查整治，全面排查风险点，重点开展低洼区域和地下空间整治。严查违法违规占用河湖、水库、蓄滞洪空间和排涝通道等的建筑物、构筑物，保证足够的调蓄容积和功能。（责任单位：市住建局、水利局、自然资源局、发改委按职责分工负责）

27.提升城市供水保障水平。加强城市供水应急能力建设，提高抗冲击负荷能力和水源突发污染及其他灾害应对水平。2023年完成第三水厂10扩20、八都片区供水设施等项目建设。中心城区积极推进二次供水设施的更新改造，保障供水水质安全。推进供水管网智能化改造、老旧供水管网更新和供水管网分区计量管理，进一步降低供水管网漏损率。全市计划完成新改建市政供水管网60公里，城市公共供水管网漏损率控制在8.5%以内，提高城市供水水质监测管理水平。（责任单位：市住建局、水利局、卫健委、生态环境局、发改委按职责分工负责）

28.提升城市供电能力。对城区有供电需求但出线建设困难的区域，协调各部门共同拓展线路走廊，协调预留新建供电设施位置。新建及改扩建道路预留缆线通道，道路建设时线路管道同步施工。（责任单位：国网宁德供电公司，市住建局、自然资源局、交通运输局、发改委、工信局按职责分工负责）

29.开展城市照明改造提升。各县（市、区）、东侨开发区要制定城市路灯改造提升实施方案，开展无路灯盲区及老旧街巷为重点的城市路灯照明排查，推动城市路灯LED 节能改造，全年完成新改扩建LED节能灯具600盏，建设城市照明管理系统，实现日常管理维护智能化。鼓励各县（市、区）、东侨开发区结合新型城市基础设施建设多功能灯杆，2023年全市新增500根多功能灯杆。（责任单位：市城市管理局、发改委、工信局，市通管办、国网宁德供电公司按职责分工负责）

30.城市燃气管道改造。中心城区组织开展燃气管网排查评估，更新改造建设时间较早、设计标准落后、老旧破损严重、供气能力不足、被建筑物占压的管道，以及安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大或经评估不满足安全运行要求的管道及厂站设施；加大用户燃气使用安全宣传，开展餐饮等场所燃气安全和居民用户入户安检挂牌巡查；全年完成新建30公里燃气管道，改造完成50公里老旧管道以及2座燃气场站。（责任单位：市住建局、市场监管局按职责分工负责）

31.强化房屋和桥梁安全管理。持续深入推进房屋安全专项治理，扎实开展自建房专项整治行动，推行经营性自建房“挂牌巡检”，健全“一楼一档”大数据，落实重大安全隐患房屋动态清零，加快一般安全隐患房屋分类整治。试行房屋“体检+保险”社会化治理，鼓励由保险公司承保并委托三方专业机构定期巡检，做好监测预警和解危处置。推动D级及以下（不合格）桥梁加固整治，健全“一桥一档”大数据，强化动态监管和预警处理。持续落实桥梁日常巡查和定期检测制度。加快推进房屋建设“一网通管”平台建设。（责任单位：市住建局、应急局、自然资源局、城市管理局、农业农村局、市场监管局、公安局按职责分工负责）

32.推进房屋设施抗震加固。结合房屋安全隐患排查整治和自然灾害综合风险普查（房屋建筑和市政设施）调查成果，统筹实施房屋设施抗震性能排查和鉴定加固，重点对1993年1月1日前竣工或者投用的学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视站、城镇老旧住宅等类型建筑，以及供水、供气、供电、交通、通信等重大生命线工程，优先组织开展抗震性能鉴定、适修性评估和加固改造。（责任单位:市住建局、应急局、财政局、教育局、民政局、卫健委、交通运输局、工信局，市地震局，市通管办，国网宁德供电公司按职责分工负责）

（六）智慧管理工程 

33.提升市政设施智能化水平。推进智能化设施在城市水务、路桥、燃气、交通等领域的综合应用，借助5G网络、大数据、人工智能等新兴技术，推进基础设施由单一静态向多向互联转变，推进路桥、水务、管廊等基础设施智能化终端感知系统建设。开展中心城区城市地下基础设施普查，推进完善智慧城管、智慧交通系统，提升市政基础设施运营和管理水平。（责任单位：市住建局、城市管理局、自然资源局、水利局、工信局、大数据局、广电网络公司，市通管办，国网宁德供电公司按职责分工负责）

34.推进新型基础设施建设。依托城市既有信息平台，完善平台体系架构，推进智慧化赋能城市管理，整合城市运管服务平台、智慧交通等系统，加快城市信息模型(CIM)基础平台建设。优化完善全省无线通讯主干网节点组网，加快面向室内覆盖场景的新一代小微基站建设。建设新一代大容量、智能调度的光传输网，逐步提升全省千兆光纤接入占比，扩容升级移动网络接入带宽。推进面向车城协同的道路交通等智能感知设施系统建设，构建基于5G的车城协同应用场景和产业生态。（责任单位：市通管办，市住建局、公安局、交通运输局、城市管理局、大数据局按职责分工负责）

35.试点推进智慧社区建设。鼓励利用省市两级网格化服务管理信息平台和闽政通APP的建设成果，建设智能社区网络平台，打造智慧社区APP，满足居民日常生活多种需求，提高社区物业管理水平。开展社区基础设施升级改造，对小区的照明、监控、门禁、快递柜等设施进行智能化改造、提升小区智能化水平，提高小区居住品质。(责任单位：市民政局、公安局、大数据局、住建局、自然资源局、工信局，市通管办按职责分工负责)

36.提升城市精细化管理。建成投用城市运行管理服务平台，加快柘荣现有城市管理信息化系统的迭代升级，建立健全网格化管理模式和问题“发现-上报-派遣-处置-反馈-评价”闭环管理机制，强化考评结果应用，平台案件按期办结率达到95%以上，系统提升城市科学化、智慧化、精细化管理水平。（责任单位：市城市管理局、大数据局、文旅局（广电局），市通管办，国网宁德供电公司、广电网络公司、电信宁德分公司、联通宁德分公司、移动宁德分公司按职责分工负责）

37.开展井盖杆线整治。持续开展城市道路窨井盖排查整治专项行动，对破损、下沉、松动等情形的窨井盖进行维修加固或改造，全面消除安全隐患。大力推广防沉降、防噪、防坠落、智能化新型井盖。实施城区主次干道杆线、箱柜专项清理，逐步实现集约设置、“多杆（箱）合一”。（责任单位：市城市管理局、住建局、公安局、交通运输局、文旅局（广电局），市通管办，国网宁德供电公司、电信宁德分公司、联通宁德分公司、移动宁德分公司按职责分工负责）

（七）推动典型样板工程建设 

38.城市片区综合开发建设样板。重点围绕“活力宜居、低碳韧性、高效智能、特色魅力”四个方面，创新建设模式与机制，注重片区配套，留足生态空间。优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目，打造福鼎市锂电新能源产业园省级样板。（责任单位：市住建局、自然资源局、发改委、财政局按职责分工负责）

39.县城更新建设样板。重点围绕老旧小区改造、补齐基础设施短板、提升防灾抗灾能力、修复县城生态、塑造县城风貌、加强文化遗产保护与利用、打造活力街区、优化出行环境、建设新型基础设施、提升精细化管理水平等方面，打造柘荣县老城区县城更新省级样板。（责任单位：市住建局、自然资源局、文旅局、发改委、财政局按职责分工负责）

40.完整社区建设样板。重点围绕养老、托幼等基本配套服务设施建设、促进公共服务的均等化和便捷化、营造舒适宜人的居住环境、完善社区治理机制、提高综合管理水平等方面，打造福安市广兴社区完整社区省级样板。（责任单位：市住建局、民政局、自然资源局、公安局、财政局、卫健委按职责分工负责）

二、保障措施

（一）强化责任落实。各县（市、区）、东侨开发区要将城市品质提升年活动纳入重要议事日程，全面梳理任务清单，科学制定实施方案，建立项目库，有序推进项目建设。各相关部门要加强协作配合，明确职责分工，形成工作合力，加快项目规划选址、用地、用海、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金拼盘等保障力度，特别是针对难点重点项目要成立工作专班，组织力量攻坚克难，确保完成年度工作任务。（责任单位：市住建局、城市管理局、自然资源局、生态环境局、水利局、财政局、国网宁德供电公司按职责分工负责）

（二）落实资金保障。各县（市、区）、东侨开发区要创新资金投入方式和运行机制，推进基础设施各类资金整合和统筹使用。鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与市政基础设施项目建设、运营维护和服务；支持各县（市、区）、东侨开发区积极谋划省市级重点项目，积极向上争取资金。各县（市、区）、东侨开发区要积极申报符合地方政府专项债发行使用条件的城市建设品质提升项目，拓宽融资渠道，保障项目全寿命周期建设运维资金。（责任单位：市财政局、发改委、住建局按职责分工负责）

（三）加强人才和技术保障。加强专班队伍建设，建立城市建设品质提升专家库，充分发挥专家在项目策划与实施过程中的重要作用。支持政府部门与高校、金融机构、国有企业等单位建立人才双向交流机制，组织一批熟悉工程建设、投融资等业务的技术人才开展技术服务。加大高层次人才引进力度，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。发挥专家顾问团作用，指导项目设计、施工、管理、评估。（责任单位：市委组织部，市住建局按职责分工负责）

（四）加强督导考核。将城市品质提升年活动纳入督查范围，市住建局等牵头部门要定期组织有关部门开展督查指导，及时跟踪项目进展，对典型示范项目给予通报表扬，对进度滞后项目要予以全市通报。适时组织召开城市品质提升年调度会以及现场会，及时总结经验，相互借鉴推广。（责任单位：市住建局、城市管理局、自然资源局、财政局按职责分工负责）

（五）加强宣传引导。深入开展城市品质提升年活动宣传工作，充分利用传统以及现代媒体，形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传之势；及时广泛宣传重大项目建设成效，推进项目的有效举措和成功经验，充分激发市民的热情，形成全体市民共谋共建共管的良好社会氛围。（责任单位：市委宣传部，市住建局、城市管理局、交通运输局、生态环境局按职责分工负责）

来源：宁德市人民政府办公室

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