周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案公示

周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案公示

周自然资告字〔2023〕8号

根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）的有关规定，周宁县人民政府组织编制了《周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案》，征求了人大代表、政协委员、有关专家学者、社会公众、相关部门和玛坑乡意见，征求了成片开发范围内村集体经济组织和村民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向周宁县自然资源局反馈。

一、位置：周宁县玛坑乡玛坑村东侧

二、用地面积：5.8807公顷

三、用地范围：本次成片开发范围东至现状山体，西至现状道路，北距离县道931仅700米，南距县道954仅800米。

四、公示期限

2023年4月10日至2023年4月18日

五、反馈方式

来信来访：周宁县自然资源局（周宁县桥南街112号）

联系方式：0593-5665180

邮箱：ndzngtj@163.com

附件：周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案

                   周宁县自然资源局

                   2023年4月10日

附件

周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案

一、编制依据依据《中华人民共和国土地管理法》和《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）》《福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）》有关规定，编制《周宁县玛坑乡玛坑村东侧片区土地征收成片开发方案》（下文简称“本方案”）。二、基本情况本方案涉及宁德市周宁县玛坑乡玛坑村和长峰村，共1个乡2个村；不涉及省级和国家级开发区。成片开发范围用地总面积共5.8807公顷。三、必要性随着我国经济的不断发展，各种大型建筑工程逐渐增多，砂石料供不应求，为了保护河砂资源，国家颁布实施一系列限采政策，该项目是解决周宁县工程用砂供需矛盾的需要。该项目是落实福建省住房和城乡建设厅印发《关于加快推进机制砂项目配套矿山采矿权出让工作的通知》的需要。项目的建设是促进农村劳动力和城镇下岗职工就业的必然要求。四、功能分析主要用途： 主要用途为工矿用地，用于实现机制砂生产建设功能。实现功能：具体有5个一级类（7个二级类）用地功能：工矿用地、仓储用地、公用设施用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地。五、项目的公建配比情况成片开发范围内交通运输用地（城镇道路用地、交通场站用地）、绿地与开敞空间用地（公园绿地、防护绿地）、公用设施用地（排水用地）3个一级类用途（5个二级类），合计2.3697公顷，占用地总面积的40.30%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》公益性用地占比一般不低于40%的规定。六、效益评估（一）土地利用效益：本方案地块通过土地利用开发，合理安排建设用地规模、结构和布局，将项目地块建设为采矿用地、城镇道路用地、公用设施用地及绿地与开敞空间用地。本方案新增工矿用地2.7993公顷、新增仓储用地0.7117公顷，该项目总投资18376万元，投资强度约5200万元/公顷，有效实现土地的集约利用，以提高土地利用效益，实现土地利用由粗放型向集约型转变。此外，在规划过程中，始终坚持和谐相容的空间发展理念，将整个地区，包括周边用地、功能分区、景观要素等因素全盘考虑，统一规划，有序引导周边地区建设，加强分工协作，实现资源合理配置。（二）经济效益：通过土地征收和市场手段对土地资源进行合理配置，为城市发展储蓄了后备力量。片区交通便利、环境优美、生活便利，土地发展潜力大，随着机制砂建成投入使用，带来的经济效益也将带动地方财政收入的增加，预计本项目盈利后每年可创造约592万元税收；整体收益较为可观，有利于提高区域经济收益，推动周宁县社会经济发展。 （三）社会效益：本方案规划新建机制砂工厂，建成投入使用之后预计可提供100-200个就业岗位，同时能够完善该片区交通基础服务配套设施，有效带动商品流通、运输等相关产业的发展，为周边居民及企业生活、生产提供便利。项目的建设一方面使矿区矿产资源可以得到充分利用，另一方面能够一定程度上缓解我省建设工程用砂供需矛盾，提升经济总量，促进周宁县当地经济的可持续发展。（四）生态效益：本成片开发规划排水用地0.4420公顷，规划新建1处废水处理及循环设施，工业废水经过废水处理及循环设施处理后，输送回工厂，做生产用水使用。既可以减小对环境的污染又可以节约生产用水量。本成片开发规划防护绿地0.6049公顷，有效提升人均绿地面积，提高园区及周边绿化覆盖率，还能显著改善园区及周边的绿化环境以及生态环境质量，将有效恢复生态绿化功能。防护绿地对土壤的覆盖还可起到固沙保土、防止水土流失的作用。使项目区域内生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。七、永久基本农田及生态保护情况成片开发区域范围不涉及永久基本农田，未占用生态保护红线，不涉及自然保护地、饮用水水源地保护区、重要湿地保护区、历史建筑等各类保护区。根据福建省人民政府《关于加强历史文化名城名镇名村传统村落和文物建筑历史建筑传统风貌建筑保护利用九条措施的通知》（闽政办〔2020〕53号）要求，经核实，成片开发范围不涉及国保、省保、县保等保护单位及其建设控制地带和一般文物。八、结论本方案符合国民经济和社会发展规划、专项规划，位于城镇开发边界的集中建设区范围内，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。符合自然资源部土地征收成片开发的标准。

来源：周宁县自然资源局

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