开发三都澳、建设新宁德| 产业选择...

闽东日报  2017-08-10 16:06

[摘要] 实现“开发三都澳、建设新宁德”，产业是引领、是支撑。产业的合理选择和布局是助推产业优化升级和持续发展的重要前提。

实现“开发三都澳、建设新宁德”，产业是引领、是支撑。产业的合理选择和布局是助推产业优化升级和持续发展的重要前提。

一、在产业发展基础上，通过“环三”战略近十年的实施，环三区域已具备产业加快发展的条件。2007年，宁德市委提出了实施环三都澳区域发展战略的构想，经省委、省政府明确上升为省级层面推动的区域性发展战略，并列入发展规划。通过近十年的发展，已具备产业加快发展的基础条件。一是主导产业逐渐清晰。环三核心区域坚持“港、产、城”融合发展，区域内的冶金新材料、锂电新能源两大新兴产业快速崛起。沿海经济带的蕉城、东侨、福安、福鼎、霞浦等地，立足沿海优势，突出项目带动，除环三核心区外，目前已形成发供电、食品加工、电机电器、船舶修造、生态合成革等主导产业。山区经济带的古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣等地，突出山区特色，已形成食品加工、生物医药等产业。二是工业总量持续跃升。2016年全市实现工业增加值703亿元，是2007年的5倍。其中，环三核心区规上工业增加值310.84亿元，是2007年的10倍，工业化率从24.2%提高到53%，规上工业增加值全市占比从26.3%提高到44.2%，是全市发展最快的区域，已成为引领宁德工业经济的新引擎。三是基础设施不断完善。高速公路全境覆盖、高速铁路临港穿越，衢宁铁路、白马港铁路支线、沈海高速复线、宁古高速公路等港口腹地通道加快建设，环三核心区域漳湾、湾坞作业区码头群连片开发加快推进，临港工业片区基础配套加快完善，环三区域区位优势不断凸显。

二、在产业选择布局上，要坚持山海统筹和梯度开发，完善“一环两带”产业格局。“一环”即环三核心区，主要包括北部新区、南部主城区、白马城区、海西宁德工业区。北部新区依托宁德新能源、中铜、联德等龙头企业，加快引进上下游配套产业和产业链聚集延伸，推动产城融合发展；南部主城区以滨海新城建设为带动，重点发展现代服务业，提升城区综合服务、辐射带动能力；白马城区依托港口资源优势和冶金新材料产业规模优势，以青拓集团为核心，延伸发展不锈钢下游精深加工，并带动发展军民融合产业、港口物流业发展；海西宁德工业区重点发展临港高端装备、冶金新材料、清洁能源和海洋特色产业，同时坚持“适度留白”原则，为今后新业态、新产业预留空间。“两带”即沿海经济带和山区经济带。沿海经济带，以沿海区域内高速公路、高速铁路为轴心，由蕉城延伸至福鼎最北端，包括蕉城、福安、霞浦、福鼎四个沿海县（市、区）和东侨经济技术开发区，依托临港优势，优化资源配置，除环三核心区外，重点聚集发展清洁能源、船舶修造、电机电器、食品加工、生态合成革等产业。山区经济带，突出环境资源优势和特色农业、产业，重点发展现代农业、食品加工、生命健康、文旅休闲和医疗养老等产业。重点统筹山海区域协作和产业分工，在推进环三核心区发展和构建沿海经济带同时，辐射带动山区经济带发展。到2021年，全市实现规上工业增加值1000亿元。其中环三核心区可实现600亿元、占全市比重从2016年的44.2%提高到2021年的60%。

三、在产业选择原则上，要突出创新、绿色和融合，全面提升产业水平。一是创新发展。大力实施创新驱动战略，引导企业增强自主创新能力，争创一批国家、省级企业技术（工程）中心、重点（工程）实验室；组织实施一批产学研、共性关键性技术、重大技术创新研发项目，推进科技成果产业化，全力补齐科技创新短板。二是绿色发展。深入实施生态市战略，以产业优为目标，大力发展新材料、新能源、生物医药、临港高端装备等新兴产业，严格控制高排污、高能耗以及对生态环境影响大的项目，使产业发展与环境承载能力相适应，确保可持续发展。三是融合方面。以转型升级、提质增效、动能转换为主线，推动产业与“互联网+”、现代物流、信息应用、文旅休闲、健康养生等服务业融合发展；以宁德（福安）国家新型工业化产业示范基地（军民结合）为依托，鼓励优势产业、企业军民融合发展，积极创建国家军民融合创新示范区。

四、在产业发展重点上，要着力动能转换接续，加快打造2个千亿产业集群。一要壮大主导产业。围绕“抓龙头、铸链条、建集群”，加快打造冶金新材料、锂电新能源2个千亿产业集群和壮大发供电产业。冶金新材料产业要依托福安湾坞、宁德漳湾两大临港生产加工区和寿宁三祥氧化锆基地，重点构建不锈钢、铜、氧化锆产业完整产业链条，建成、竞争力的冶金新材料生产加工基地；锂电新能源产业要重点培育宁德(漳湾)锂电新能源集聚区，加快宁德新能源三、四期及产业链项目建设，建成全球主要高端消费电池、汽车动力电池以及电力储能电池的生产和研发基地；清洁能源产业要突出核能、风能、抽水蓄能等能源产业发展，打造东南沿海重要的清洁能源基地。二要提升传统产业。强化技改提升和创新驱动，向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展，再创产业新优势。电机电器产业要重点建设“163”等公共平台，推进企业兼并重组、智能制造，发展壮大高端电机、水泵、发电机组产品，其中化油器产业要重点发展电喷系统，拓展农林通用机、户外动力设备产品配套；食品加工产业要按照“生态、绿色、优质、安全”和“标准化、品牌化”的要求，重点发展水产品、食用菌、茶叶、药材、黄酒等特色产品产业化项目；船舶修造产业要推进与军工集团深度合作，支持一批优质企业参与“民参军”和“军转民”，突破一批高技术船舶产品关键设计制造技术，提高设计、工艺技术水平，加快船型优化和升级换代；合成革产业要全面推行集中供热技改和绿色制造，开展低污染技术改造，推广水性、无溶剂、超纤合成革生产工艺，引进延伸印花、植绒等后段精深加工以及箱包、服装等下游产业。三要培育新兴产业。发挥规划导向作用和现有产业优势，优化技术、资金、人才等要素资源配置，努力打造具有宁德鲜明特色的新兴产业发展格局。生物医药产业要发展壮大和向生命健康产业转型发展，重点发展用于重大疾病防治的生物药物、化学药物、现代中药等创新药物品种，加快先进医疗器械、新型医用材料等产品的研发，壮大产业集群。同时，对接发达地区一些高端制造业布局调整，针对性开展招商引资，力争在引进电子信息、临港装备制造产业方面取得突破；抢抓我国新能源汽车产业发展重大战略机遇，重点加强新能源汽车动力电池、驱动电机、电控系统和系统集成技术的研究应用，培育或引进发展新能源汽车整车龙头企业，打造新能源汽车产业集群。此外，还要加快发展现代物流、信息服务、金融服务、制造服务、医疗养生、文旅休闲等现代服务业，充分发挥现代服务业稳增长、补短板、调结构、增动力的“新引擎”作用。

“开发三都澳、建设新宁德”的产业选择课题组

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