[摘要] 城市排水防涝规划是指导城市排水防涝工程的建设、提高防灾减灾能力和安全保障水平，为城市总体发展构想和战略目标提供支撑，使城市更良性有序和可持续发展。
城市排水防涝规划是指导城市排水防涝工程的建设、提高防灾减灾能力和安全保障水平，为城市总体发展构想和战略目标提供支撑，使城市更良性有序和可持续发展。
为了满足城市发展需求，科学地指导城市排水防涝的建设和管理工作，按照《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）、《住房和城乡建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》（建城[2013]98号）等相关规定要求，2015年8月，在宁德市城乡规划局的组织下，《宁德市主城区排水防涝规划》编制任务启动。项目编制组经过现场调查、资料收集、广泛征求意见、多次沟通、专家论证等大量工作，现完成了编制成果草案。
根据规划审批程序要求，现将《宁德市主城区排水防涝规划》（草案）向社会公布，希望广大市民和社会各界对规划进行评价，多提宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。
本次规划公布时限为三十天，公布结束后规划编制单位将根据公布反馈意见进一步修改完善，形成终报批成果，按法定程序上报市人民政府审批。
联系电话：0593-2938533；传 真：0593-2933665
地 址：闽东中路12号宁德市城乡规划局工程科
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2017年1月18日
《宁德市主城区排水防涝规划》简本成果草案
为指导宁德市主城区排水防涝工程的建设、提高防灾减灾能力和安全保障水平，2015年8月宁德市城乡规划局组织编制《宁德市主城区排水防涝规划》。规划的主要内容如下：
一、规划范围
规划范围为北至疏港公路，南至铁基湾，东至福宁南路、金马南路，西至鹤峰南路，总面积约45.3km2。研究范围为西北至山脊线，东南到防洪防潮堤排水闸以内，总面积约216.9km2。
二、规划期限
现状基准年：2015年；
近期：2016-2020年；
中期：2021-2025年；
远期：2026-2030年。
三、规划标准
１、雨水径流控制标准：年径流总量控制率75%，对应降雨量24.1mm。
2、排水标准：一般地区新建雨水管渠设计重现期应采用2年一遇及以上；封闭洼地、城市主干道及以上市政道路、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区的雨水工程设计重现期应采用3年一遇及以上；地下通道等雨水工程设计重现期应采用10年一遇及以上。
3、内涝防治标准：有效应对30年一遇的暴雨。
四、规划内容
（一）内涝风险评估与区划
对宁德市主城区的排水（雨水）管道进行模拟计算，经分析，宁德市主城区现状有55.45%的管道未达到2年一遇的排水标准。
根据《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，通过采取综合措施，宁德市主城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨。结合模型模拟情况，宁德市主城区内涝高风险区面积约为2.65km2，主要分布在大金溪与南际溪交汇处、宁川北路与东湖路交叉口处东北侧、和畅路北段以及西陂塘片区现状低洼处。
（二）区域雨水径流控制
宁德市主城区年径流总量控制率的目标定为75%，对应的设计降雨量为24.1mm。将主城区划分为21个海绵管控分区，各管控分区的目标在70%-80%之间。
（三）区域排水（雨水）管网系统规划
1、对主城区雨水管道进行清淤，具体工程量为：清淤管道总长度83km，占比55%。
2、对主城区需改造且具备改造或新建条件的管道进行梳理，具体工程量为：改造雨水管道4023m，新建雨水管道117.9km。
（四）城市防涝系统规划
1、内河水系综合治理
（1）河道蓝线规划
本规划对宁德市主城区内的24条河道的蓝线、绿线规划进行梳理。其中小金溪一支流、大金溪一支流、南大塘排洪渠一支流、东湖一支流等四条排涝沟渠在相关蓝线规划中没有相关资料，本规划建议蓝线规划中补充完善相关成果，并完善相关绿线规划成果。
（2）河底标高整治
近期重点对宁德市主城区的大金溪，小东门溪，南际溪、郑岐溪，增坂溪，七星溪，大寨溪，洋尾溪，后岗溪等河道的河底标高按要求整治到位，进行清淤。
（3）雍水桥梁改造
对内河上桥梁进行改造，以降低内河水位。根据《福建省宁德市主城区防洪防潮排涝规划》已有研究成果，小东门溪等6条内河上的桥梁阻水较严重，需拆除或改造。
（4）滨河绿地优化
结合现状积水情况及宁德市绿地系统规划，充分利用沿河滨河绿地空间滞洪，通过降低滨河绿地高程，增加内河调蓄容积和过水能力。通过建设下沉滨河绿地，宁德市主城区共增加滞洪空间14.6万m3。
2、平面与竖向控制规划
从宁德市主城区的内涝风险评估和区划结果可知，内涝中、高风险区域主要集中在规划区内现状低洼处。本规划在内河水系治理的基础上结合《宁德市城市总体规划（2011-2030）》的土地利用规划图及《宁德市主城区道路竖向专项规划（2014-2030）》方案等竖向成果建设到位以解决内涝风险问题。
3、防涝设施布局规划
（1）涝水行泄通道
根据路面积水情况，同时结合《宁德市中心城区道路交通规划（2014-2030）》方案近中期建设任务，本次规划6条涝水行泄通道。分别为福宁北路、宁川北路、侨兴路、薛令之路、塔山路及和畅路等6条。
（2）滞洪区设施
①东湖塘滞洪区
初步拟定鳌江滞洪区 5000亩，加上原东湖塘滞洪区后，滞洪区面积为 8910亩。经调蓄计算，东湖塘-鳌江滞洪区高内涝设计水位为2.56m。
在滞洪区未建成之前，结合台风、暴雨预报信息及外江潮位，提前预泄东湖塘现有水体，尽可能多为金溪流域片区洪水腾空库容，可缓解片区排涝压力。
同时，近期建议对东湖塘滞洪区进行清淤整治，增加东湖塘可调蓄库容。东湖塘25孔闸闸底高程-2.16m，结合现状东湖塘库容曲线，闸底以下部分可利用库容较小，故清淤标高到-2.16m，与水闸闸底齐平。
②西陂塘滞洪区
规划方案滞洪区面积保持现有水域面积 1200 亩，现状西陂塘滞洪区淤积严重，需进行清淤，清淤后总库容达668万m3。为了保证大部分地块安全，本次规划闸前水位控制在 2.80m。
（3）雨水排涝设施
①排水闸
在新（改）建滞洪区方案的基础上，拟新建鳌江水闸，闸宽105m，闸底高程-2.5m，水闸起排水位-1.0m。
现有的西陂塘水闸不满足排涝要求，需拆除重建。新西陂塘水闸拟在原址上重建，闸宽30m，闸底高程-2.6m，水闸起排水位0m。
②固定排涝泵站
郑岐溪、增板溪河道的排水压力较大，设计标准暴雨下，上游河段出现了漫溢现象。为满足西陂塘片区防洪排涝要求，需新建一座排涝泵站，设计抽排流量 Q=50m3/s。
③移动泵车
通过分析宁德市主城区的地面高程，部分积水未能消退的区域正是处于低洼地带。针对这些区域，拟新增2台1m3/s移动泵车抽排积水。
（五）近期建设规划
1、新建雨水管道80375m，改造管道4023m，清淤通疏雨水管道83km。
2、建设透水铺装改造、下沉式绿地改造、蓄水池建设及绿色屋顶改造等低影响开发工程
3、开展大金溪、南际溪、郑岐溪等24条河道的综合整治工程。
4、建设东湖塘-鳌江滞洪区及西陂塘滞洪区工程。
5、建设2座排涝闸、1座排涝站及两台移动泵车。
附图：宁德市主城区排水防涝规划范围图。
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