[摘要] 城市交通、道路、停车系统的总体发展目标以城市土地、环境为约束条件，面向区域发展，构建集约、紧凑、高效的综合交通运输体系，为城市发展总体构想和战略目标提供支撑，缓解城市交通拥挤和停车需求、完善城市功能，使城市更良性有序发展的经济、节能环保及可持续的发展途径。
城市交通、道路、停车系统的总体发展目标以城市土地、环境为约束条件，面向区域发展，构建集约、紧凑、高效的综合交通运输体系，为城市发展总体构想和战略目标提供支撑，缓解城市交通拥挤和停车需求、完善城市功能，使城市更良性有序发展的经济、节能环保及可持续的发展途径。
为了满足城市发展需求，科学地指导城市交通、道路、停车系统的规划、设计、建设和管理工作，按照《城市综合交通体系规划编制导则》、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）等相关规定要求。2012年8月，在宁德市城乡规划局的组织下，《宁德市中心城区道路交通规划》（包含两个子项，即《宁德市主城区道路红线规划》和《宁德市主城区停车专项规划（智能交通技术》）编制任务启动。项目编制组经过现场调查、资料收集、广泛征求意见、多次沟通、专家论证等大量工作，现完成了编制成果草案。
根据规划审批程序要求，现将《宁德市中心城区道路交通规划》（包含两个子项，即《宁德市主城区道路红线规划》和《宁德市主城区停车专项规划（智能交通技术》）（草案）向社会公布，希望广大市民和社会各界对规划进行评价，多提宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。
本次规划公布时限为三十天，公布结束后规划编制单位将根据公布反馈意见进一步修改完善，形成终报批成果，按法定程序上报市人民政府审批。
联系电话：0593-2938533；传 真：0593-2933665
地 址：宁德市闽东中路12号宁德市城乡规划局工程科
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《宁德市中心城区道路交通规划》（草案）
一、规划编制期限
本规划期限为2016—2030 年。其中，近期为2016-2020年，远期为2021-2030 年，远景展望至2030年后。
二、规划范围
本规划的编制范围分为两个层次。
1、中心城区
中心城区范围总面积为1364 平方公里，包括蕉城区（蕉南街道、蕉北街道、七都镇、八都镇、漳湾镇、金涵畲族乡、三都镇、飞鸾镇、城南镇）、福安市（下白石镇、湾坞镇、溪尾镇）和霞浦县（盐田畲族乡、沙江镇、溪南镇）三个区县市的2 个街道办事处、13 个乡镇以及东侨开发区。规划重点是对区域道路交通设施的统筹与对接。
2、主城区
主城区范围总面积为666平方公里，包括蕉城组团、金涵组团、金塔组团、东兰组团、铁基湾组团、滨海新城组团、飞鸾组团、城澳组团、漳湾临港组团、七都及八都组团。规划重点是对道路交通设施的布局与落实。
三、规划目标
城市交通的总体发展目标以城市土地、环境为约束条件，面向区域发展，构建集约、紧凑、高效的综合交通运输体系，为总体规划提出的城市发展总体构想和战略目标提供支撑。
基于宁德城市、经济发展目标和交通需求特征，全面把握宁德交通系统发展目标：
加强辐射区域综合交通——加快区域融合和市域统筹，提升宁德的区域交通地位；
提高畅达骨干交通网络——突出快速路的交通功能，与城市发展相协调，支持用地的轴向扩展和开发；
集约优化公交主导运输——以高效多元化的公交服务支持和引导宁德中心城区发展，优化交通方式结构；
多元化交通协调发展——各种城市交通方式合理分工与紧密协调，协同发挥交通资源使用效率。
四、道路系统规划
1、中心城区层面的路网结构布局
中心城区骨架路网适应统筹环三都澳地区的需要，促进环湾“一体化”发展，与中心城区用地规划呈现“一城四区”的组团用地结构相对应，中心城区的主要干道系统串接起“一城四区”，满足中心城区组团式空间结构对交通系统的发展要求，同时与福安、霞浦快速通道联系，中心城区路网布局形成“两湾两射多接线”的区域性骨架结构。
两湾：内湾快速通道（环三快速通道）、外湾快速通道；两射：湾滨大道—东快路、省道302—下百石纵一路；多接线：疏港公路、闽东路、溪尾纵一路、溪南高速连接线。
内湾快速通道（环三大通道）由三都澳大道（原连城路）、疏港路、下百石横一路、湾坞横五路、溪南高速连接线北段、G228等道路组成，形成一条贯通宁德市主城区东部、白马城区南部工业区、海西宁德工业区、沙江镇、霞浦城区南部的快速通道，远期规划建设穿东吾洋通道接东冲半岛，与规划联七线国省道干线相联系。
外湾快速通道由蕉城快速通道、G237、G228、301省道组成，形成一条贯通宁德市主城区西部、白马城区北部生活区、霞浦城区北部的快速通道，规划以客流为主，服务于环湾生活区。
2、主城区层面的路网结构布局
主城区道路分为四个等级：快速路、主干路、次干路和支路。
规划道路网主骨架在既有干路系统基础上，强化“老城区—滨海组团”、“老城区—铁基湾组团”、“漳湾组团—滨海组团—铁基湾组团”骨架通道规划，加强骨架性通道建设。根据各组团用地布局形成相应的方格网或自由式的道路网布局，并以组团联系通道沟通与融入到各组团道路网中。
主城区范围总体形成“八纵九横”的骨架性路网（由主干路和快速路构成），主要服务各组团间中长距离交通，兼有对外交通功能。 “八纵”：蕉城快速通道、长溪路（原国道104）—蕉城路—铁基湾大道、宁川路—感德路、福宁路、东井路、三都澳大道（原连城路）、海漳路（原南天路）、滨海大道；“九横”：港湾大道（原漳湾大道）、疏港路、金湾路、天德路、金漳路、天山路、闽东路、学院路、万安路—飞洞天路。
五、公共交通系统规划
规划公共交通系统由城际轨道、现代有轨电车或快速公交（BRT）、常规公交、出租车及轮渡等多方式组成。规划期内将逐步建立起以骨干客运系统为主体，功能层次分明、线网布局合理、换乘衔接方便、多方式协调发展的公共客运综合运输体系。
1、骨干公交系统
有轨电车线网规划覆盖城区主要要客流走廊，承担城市新城及功能组团间的快速公共客运，规划形成“二纵一横”的线网布局，总规模68km。
一号线走蕉城南北路，通过长溪路（国道104）北接金涵、七都、八都，通过福宁南路南接铁基湾组团，同时在西陂村设置首末站与城际轨道F7线形成换乘；主要承担老城区南北向客流及老城区与铁基湾、七都新区的快速公共客运联系；在老城区段线路布设在道路中央，交叉口实施信号优先措施，全长约23 km。
二号线沿闽东路、进海路布设，与1号线、3号线互为换乘，同时在火车站处与城际轨道F3号线形成换乘，覆盖城区东西向重要客流走廊，主要承担老城区与滨海新区东西向的公共客运联系。规划采用全封闭、具有独立路权的中央专用道型式，交叉口实施信号优先措施，全长约12 km。
三号线有轨电车线路依托环三大通道、闽海路、海漳路、滨海大道等主干路布设，同时在下白石设置首末站与城际轨道F8线形成换乘，承担新区生活组团与产业组团之间的快速公交联系。规划采用全封闭、具有独立路权的中央专用道型式，交叉口实施信号优先措施，全长约33 km。
2、常规公交
常规公交系统是公共客运的主体，规划依托有轨电车或快速公交网络形成的枢纽为核心进行常规公交线路组织。按照线路功能的不同，分为公交主干线和辅助线。
规划近期宁德市公交运营车辆数为520标台，规划远期2030年，宁德公交运营车辆数为1500标台。按照“高保集中、低保分散”的原则，结合公交场站用地布置原则及相关规范要求，适当采用高标准，对公交保养场、停车场、首末站按照公交发展需求进行合理规划。近期规划场站用地达到14公顷，远期2030年，公交场站用地为33公顷。
六、停车发展规划
1、总体策略
面对快速增长的停车总体需求，为发挥综合交通系统的整体效益，在优先发展城市公共交通的整体交通发展战略背景下，提出宁德市中心城区“平衡、差异、多元、规范”的机动车停车发展策略：实现停车设施总供给与公交服务水平和城市路网容量相适应，分区域适度满足停车需求，统筹停车系统与公共交通系统的发展，健全停车保障机制，引导理性拥有和合理使用，形成以“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内公共停车为补充”的停车格局，建立可持续发展的停车系统。
2、停车发展目标
根据停车发展需求，2030年宁德停车设施总规模将达到14.3万泊位。根据各片区停车供应总规模和各分区停车设施供应结构，确定各片区配建停车、路外公共停车和路内停车不同方式的规模。
3、公共停车场规划
本次规划布局的公共停车场按用地控制分为有用地控制和结合地块开发弹性控制2类。按建设类型划分为立体车库、地下车库、综合开发、地面停车场共4类。根据前述布局原则和需求，本次规划布局了路外211个公共停车场（库），共18606个停车泊位。其中地面停车场140个，共11670个泊位；地下停车场17个，共3693个泊位；立体车库9个，共993个泊位；综合开发45个，大部为地下停车场，共2250个泊位。
附 图：
1、中心城区道路网规划图；
2、中心城区公交系统规划图；
3、主城区公共停车场规划图。
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