[摘要] 为贯彻《福建省人民政府关于深入推进新型城镇建设的实施意见》(闽政〔2016〕24号)文件，我市拟出台具体实施意见，市住房保障部门拟定工作措施，推进新型城镇建设。
为贯彻《福建省人民政府关于深入推进新型城镇建设的实施意见》(闽政〔2016〕24号)文件。我市拟出台具体实施意见，市住房保障部门拟定工作措施，推进新型城镇建设，具体情况为以下几点。
一、围绕“全面提升城市功能”
拟定“加快城镇棚户区、城中村和危房改造。进一步拓展棚户区改造范围，加快推进城市棚户区、城中村、危旧住房改造，稳步实施城市规划区石结构房屋改造，有序推进旧住宅小区综合整治和非成套住房改造，将棚户区改造政策支持范围扩大到镇。推进棚户区改造实物安置向货币化安置转变，满足群众多样化居住需求，让群众享有更好的居住环境和物业服务。推动政府购买棚改服务，将城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设项目纳入政府购买服务指导性目录或实施目录。”
二、就“完善城镇住房制度”
拟定“建立购租并举的城镇住房制度。以解决新市民的住房需求为主要出发点，建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障的住房供应体系。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。”
三、围绕“完善城镇住房保障体系”
拟定“住房保障采取实物与租赁补贴相结合逐步转向以租赁补贴为主。加快推广租赁补贴制度，采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住，进一步降低公租房准入门槛，将符合条件的城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员纳入公租房保障范围。严格保障性住房分配和使用管理，加快推进保障房配置网上公开，健全退出机制，确保住房保障体系公平、公正和健康运行。”
四、“支持专业化住房租赁市场发展”
构建一手房市场、二手房市场与住房租赁市场的联动体系，结合去库存工作，盘活存量住房房源，多渠道发展住房租赁市场。完善房屋租赁信息服务平台和专门服务窗口建设，方便群众租赁房屋，提高房源流通效率。支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。支持发展以住房租赁为主营业务的专业化、规模化租赁企业，投资购买库存商口住房经营房屋出租业务。积极推进房地产投资信托基金（REITS）试点，吸引社会资金进入租赁市场。推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务和商品房屋租赁登记备案，推行住房租赁规范化管理，创新住房租赁管理模式，构建网格化管理体系。
五、“健全新型城镇化工作推进机制”
要求强化统筹协调。市发改委要依托推进新型城镇化工作联席会议制度，加强政策统筹协调，推动相关政策尽快出台实施，强化对县（市、区）新型城镇化工作的指导。市直有关部门要按照职能分工，主动配合，加强服务。各县（市、区）要进一步完善城镇化工作机制，牵头职能部门要统筹推进本地区新型城镇化工作，其他部门要积极主动配合，共同推进新型城镇化取得更大成效。
六、加强监督检查。
市直有关部门要对各地新型城镇化建设进展情况进行跟踪监测和监督检查，对相关配套政策实施效果进行跟踪分析和总结评估，确保政策举措落地生根，早见成效。
七、强化宣传引导。
各级各有关部门要广泛宣传推进新型城镇化的新理念、新政策、新举措。及时报道典型经验和做法，强化示范效应，凝聚社会共识，为推进新型城镇化营造良好的社会环境和舆论氛围。
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