[摘要] 2015年，在经济发展新常态下，我市积极应对复杂严峻的国内外环境和经济下行压力，认真贯彻落实国家宏观调控政策，坚持稳中求进、改革创新，采取了一系列有效措施，扩大有效投资，加快项目建设。全市固定资产投资（不含农户）完成1258.48亿元，同比增长11.3%。
2015年，在经济发展新常态下，我市积极应对复杂严峻的国内外环境和经济下行压力，认真贯彻落实国家宏观调控政策，坚持稳中求进、改革创新，采取了一系列有效措施，扩大有效投资，加快项目建设。全市固定资产投资（不含农户）完成1258.48亿元，同比增长11.3%。
一、主要特点
（一）第三产业投资贡献突出
2015年，产业完成投资43.12亿元，同比增长22.7%，对全市固定资产投资增长贡献率由上年的5.8%提高至6.3%；第二产业完成投资412.67亿元，同比下降1.1%，拉低全市固定资产投资增速3.7个百分点；第三产业完成投资802.69亿元，同比增长18.36%，贡献率由上年的80.2%提高至97.4%。
（二）基础设施投资保持较快增长
2015年，全市基础设施建设完成投资482.89亿元，同比增长24.9%，拉动全市固定资产投资增长8.5个百分点；占固定资产投资比重的38.4%，比重比上年提高4.2个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业234.03亿元，同比增长70.4%；交通运输、仓储和邮政业179.54亿元，同比增长22.2%。
（三）投资增长质量和效率好于同期
2015年，全市建设项目投产竣工率为76.2%，同比提高12.1个百分点；房屋建筑面积竣工率为60.6%，同比提高15.3个百分点；固定资产交付使用率为106.5%，同比提高9.4个百分点。
（四）商品房销售逐季增加
2015年，全市房地产商品房销售面积175.41万平方米，同比下降1.0%。从2015年季度商品房销售对比情况看，随着中央和省、市政府一系列房地产政策的出台，一定程度降低购房成本，提升房地产市场信心，同时房地产企业为完成年度销售任务，纷纷加大促销力度，也促进商品房销售。2015年四季度全市商品房销售面积分别为35.8万平方米、42.18万平方米、48.41万平方米、49.02万平方米，销售面积逐季增加。
二、需要关注的问题
（一）工业投资7年来首现负增长
作为实体经济的代表性行业，2015年我市工业投资同比下降1.5%，比上年回落9.6个百分点，近7年来首次出现负增长。其中，制造业投资增长7.8%，比上年回落5.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降32.8%，比上年回落27.9个百分点。
（二）房地产市场仍显低迷
2015年，我市房地产市场处于低迷状态，房地产开发商信心不足，投资增速低位运行，拉动固定资产投资增长乏力。全市房地产开发企业共完成投资238.03亿元，同比下降13.2%，占全市固定资产投资比重由上年的24.3%下降至18.9%，拉低固定资产投资增速3.2个百分点。
（三）民间投资低速增长
2015年，我市民间投资738.15亿元，同比增长8.0%，增速分别比上年和全市投资平均增速低12.8和3.2个百分点，对全市固定资产投资增长贡献率由去年的53.2%下降至43.1%。
（四）新开工项目不足
2015年，全市新开工项目1222个，比上年减少81个；新开工项目计划总投资831.93亿元，仅增长0.6%。其中，亿元新开工项目69个，比上年减少14个。随着一批甬金、宏旺、核电以及京台高速、宁连高速、福柘高速、福寿高速等大项目已基本竣工，新开工的大项目储备不足、跟进不及时，对投资后续增长将产生一定的制约效应。
三、几点建议
2016年是“十三五”开局之年，面对经济增速换挡，结构调整，有效需求供给不足，经济下行压力依然较大，我市要紧紧抓住军民融合的重要机遇，切实增强民间投资活力，不断增强发展后劲。一要稳定实体项目投资。以投资结构调整推动产业结构升级，围绕产业政策落实，加快引进一批技术含量高、带动作用强、市场前景好的优质项目，增强项目储备，尽快投产入库，形成新的增量。二要继续加快基础设施投资。进一步强化资金、土地等各类要素保障，确保重大基础设施项目顺利实施，为全市投资增量提速提供坚强保障。三要推进房地产业健康发展。在贯彻国家政策的同时，进一步研究相关措施，积极化解房地产库存。四要鼓励引导民间投资。民间投资主要集中在制造业、房地产业两个行业，而在文化、卫生、居民服务等领域投资仍有较大提升空间。要进一步释放改革红利，围绕新兴产业、基础设施和公共服务领域，推出更多面向民间资本的投资项目。
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